IU: Presenta una moción para facilitar y mejorar la aplicación de la Ley de Dependencia en los municipios de la Comunidad de Madrid

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, que fue aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados, viene a reglamentar el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) mediante una acción coordinada y cooperativa de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, con medidas en cuantas áreas puedan afectar a las personas en situación de dependencia, y con la participación, en su caso, de las Entidades Locales.

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, que fue aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados, viene a reglamentar el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) mediante una acción coordinada y cooperativa de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, con medidas en cuantas áreas puedan afectar a las personas en situación de dependencia, y con la participación, en su caso, de las Entidades Locales.

Esta norma, muy esperada y deseada por el conjunto de personas mayores y por la población adulta e infantil con discapacidades, da un carácter público a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, declarando que las personas en situación de dependencia tendrán derecho, con independencia del lugar y territorio del Estado Español donde residan, a acceder, en condiciones de igualdad, a las prestaciones y servicios previstos en la Ley, en los términos establecidos en la misma.

Han transcurrido casi tres años desde su aprobación y se está constatando que esta Ley, considerada el cuarto pilar del llamado Estado del Bienestar, viene sufriendo un importante retraso en su aplicación en el conjunto del Estado Español.

Especialmente notorio es el retraso en su aplicación en la Comunidad de Madrid. Según datos del Observatorio de la Dependencia del IMSERSO, a fecha de 1 de Septiembre de 2009, la Comunidad de Madrid ha tramitado 46.117 solicitudes, y en la actualidad sólo tienen prestación concedida 20.343. Son, por tanto, muy pocos las y los madrileños que ejercen su derecho a la prestación correspondiente. Una prestación de suma importancia para atender sus situaciones de dependencia y apoyar a sus familias y entorno.

Por otra parte, también según datos del citado organismo, en el Sistema de Atención a la Dependencia (SAAD), algunas prestaciones, especialmente la de Cuidados familiares, han tenido un crecimiento desproporcionado en relación a otras, como la Teleasistencia, Ayuda a Domicilio, Residencias o Centros de Día; y ello es debido no tanto a la elección de las personas usuarias y sus familiares, según su tipo de dependencia, sino a la insuficiencia de otros recursos y equipamientos adecuados a su situación.

Ante esta situación, el Consejo Territorial de Dependencia ha aprobado adelantar al último trimestre de este año los trabajos de evaluación de la ley, que estaban previstos para el próximo año, al objeto de plantear medidas para la mejora de la implantación de la ley, como sería la de elaborar y/o actualizar una base de datos compartida y entrelazada entre todas las administraciones adscritas, para contar con una herramienta adecuada que evite errores y asegure un buen funcionamiento de la ley.

Por todo lo anterior, el Grupo Municipal de Izquierda Unida propone para su aprobación por el Pleno, la siguiente MOCIÓN

1. Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a proporcionar la atención en materia de dependencia a la que la ciudadanía madrileña tiene derecho, mediante:
- La elaboración o actualización con carácter urgente de una base de datos compartida sobre personas dependientes en la Comunidad de Madrid, en colaboración con todos los municipios de la Comunidad.
- La información a las personas dependientes (o a sus familias) de las prestaciones a las que tienen derecho y el procedimiento para poder hacerlas efectivas.
- La dotación de los recursos humanos, técnicos y económicos a los Ayuntamientos para que puedan afrontar adecuadamente la atención a las personas dependientes en sus municipios. A tal fin, en el marco del nuevo Convenio general de Servicios Sociales entre la Comunidad y los municipios madrileños, se procederá a la firma de una Addenda económica en materia de Dependencia, cuyas cuantías se financiarán íntegramente por la Comunidad, a partir de los fondos específicos destinados a la aplicación de la Ley de Dependencia.
- Elaboración de un Plan de Infraestructuras y Equipamientos (Centros de Día, Residencias, etc.) al objeto de que existan dotaciones suficientes para que las resoluciones de prestación de dependencia se realicen en función de las necesidades de las personas y no sólo en función del tipo de recursos disponibles.
2.- Instar al Gobierno de España para que ejerza su función de garantizar las prestaciones de la Ley en el conjunto de las Comunidades Autónomas, tomando las medidas a su alcance para exigir, en su caso, a la Comunidad de Madrid que aplique la Ley de acuerdo con el proceso establecido.
3.- Se dará cuenta del contenido de esta moción al Ministerio de Sanidad y Política Social, a la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid, al Consejo Territorial de Dependencia y a la Federación Madrileña de Municipios.
Fdo.: Mª Dolores Dolz Romero
Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida